中国多晶硅企业痛失千亿市场

以2012年中国的宏观税负为例，稳定税负意味着，如果按窄口径计算的话，全国税收收入110740亿元，GDP 519322亿，宏观税负应稳定在21．32％左右。

因此民众对于明年"春斗"(shunto)工资谈判的结局颇感焦虑。当民众支持安倍晋三于2012年12月夺取压倒性胜利时，可绝没想到过出现工资增长停滞不前和物价上涨的局面。

但普通工人则未得到好处。中国领导层似乎也在尽其所能地使安倍支持率保持高位（这是为什么呢？）。但人口萎缩意味着日本进入劳动力市场的人员规模在不断减少。安倍晋三推行他的改革计划靠得是民众的支持。日本央行货币事务委员会的部分成员开始对积极的经济前景提出质疑。

在就任一年以后，他的民调支持率达到了对于一位日本首相而言前所未有的高水平。但从今天的传统观点来看，这将成为日本自身历史的往日重现。当今中国的经济活动已经遍布全球，经济利益必然是国家制定安全战略及外交政策的重要考虑因素。

经济手段也是维护国家安全的重要支柱 其次，经济与安全密不可分，经济手段也是维护国家安全的重要支柱。而西汉时期，汉朝在边境的屯田和在西域的贸易拓展，与卫青、霍去病等人的沙场逐鹿、封狼居胥一道，成为最终战胜匈奴的两大法宝。冷战结束后，经济相互依存的进一步发展、相互核威慑等因素使得世界的总体和平得以维系，如中国这样的大国遭受传统战争入侵的可能性微乎其微。笔者认为，国家安全委员会的职能，一是对内要维护国土安全和国家稳定，二是对外要捍卫国家主权和领土完整以及重要利益。

2013年11月12日，中国共产党十八届三中全会公报指出，将设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。随着经济全球化和相互依存的发展，经济安全在国家整体安全中的分量与日俱增。

早在20世纪70年代，以约瑟夫·奈和罗伯特·基欧汉为代表的新自由主义国际关系流派就指出，国际政治中的重心已渐渐从外交、军事等高政治领域转移到经济、社会、文化等低政治领域。中国公民及企业在争议岛礁及海域的经济活动迫切需要被统筹到国家安全战略规划中来。在这种背景下，各国的经济安全被提到相当的战略高度，克林顿政府时期，美国甚至设立了国家经济委员会，与国家安全委员相得益彰，共同统筹美国的安全政策。拓展经济权力也是国家安全委员会职责所系 最后，不仅仅是维护安全，拓展经济权力也是国家安全委员会职责所系。

根据国家统计局、外汇局发布《2012年度中国对外直接投资统计公报》，2012年，中国对外直接投资净额878亿美元，较上年增长17.6%，名列全球第3位，仅次于美国和日本。因此，在美国国家安全委员中，财政部长是不可或缺的重要成员之一。综观美俄等国的实践，国家安全委员会是拿大主意、做大决定的重要机构，其制定的任何政策都将不可避免地对国家经济产生重大影响。作为决策者的智囊和幕僚机构，国家安全委员会还必须慎重考虑可能的直接或间接经济影响。

另外，国家手头可用的资源永远是有限的，如何以最小的代价获得最大的收益，如何厘清轻重缓急，搞好资源配置，这本身就是经济学课题。只要中国经济能保持快速发展的势头，中国海外经济利益的规模将更为庞大。

据习近平总书记介绍，国家安全委员会的主要职责是制定和实施国家安全战略，推进国家安全法治建设，制定国家安全工作方针政策，研究解决国家安全工作中的重大问题。自近代以来，中国的边疆危机频发与中国在边海地区的虚弱经济社会存在有很大关系，口头的主权宣示终究抵不过他国在武力支持下的经济社会渗透。

春秋时期齐国政治家管子就十分重视开放经济中商品流通和货币流通问题。因此，在和平时期，经济竞争态势攸关国家成败，提升经济竞争力、维护经济利益也就成为国家安全委员会的另一大职责。世界发展一向是不平衡的，有竞争就有得失，有得失就有权力地位的变化。国家机器需要协调军队、安全、外交、海洋、宣传等部门，给予中国渔民在近海的渔业生产、石油企业在争议地区的勘探开发、地方政府进行的海岛旅游等经济活动以政策指导和力量支持，通过维系、扩大中国在争议地区的有效经济存在，为外交和法理斗争提供有力支撑。国家安全委员会，顾名思义，主要使命就是要更好地维护国家安全。美国军力如此强大，国力如此雄厚，也常会因为预算短缺和成本过高这样的经济问题而踌躇不前。

眼下，中国的海洋经济行为自发性强、组织性差，且严重与维护国家主权及安全脱节，已无法适应形势发展和斗争需要。经济安全涉及对资源的占有，维持一定程度的国民福利，以及与国家实力相匹配的财政和市场。

中国奉行不干涉内政、不输出政治制度的外交政策，在海外并无重大政治利益，而庞大的经济利益却是实实在在的。所谓兵马未动，粮草先行，现代国家的任何活动都必须有预算支持，一项重大的对外行动往往涉及到外宣、安全、外交、军事等各个部门或机构，机构间的统筹协调当然也包括预算和经费的整体规划。

二战结束以来，除了海上力量孱弱之外，中国开发利用海洋的滞后也是中国在海洋争端中较为被动的一大原因。经济安全是国家安全的重要内容 首先，当今的国家安全是综合安全，经济安全也是其重要组成部分。

现代的经济手段则更为多样，包括贸易制裁、经济封锁、金融战、经济渗透等，与古代相比，当前时期，经济手段对于中国更为重要。（作者系北京大学中国战略研究中心副研究员） 来源:中国经济周刊 进入专题： 国家安全委员会经济安全涉及对资源的占有，维持一定程度的国民福利，以及与国家实力相匹配的财政和市场。冷战结束后，经济相互依存的进一步发展、相互核威慑等因素使得世界的总体和平得以维系，如中国这样的大国遭受传统战争入侵的可能性微乎其微。

所谓兵马未动，粮草先行，现代国家的任何活动都必须有预算支持，一项重大的对外行动往往涉及到外宣、安全、外交、军事等各个部门或机构，机构间的统筹协调当然也包括预算和经费的整体规划。中国公民及企业在争议岛礁及海域的经济活动迫切需要被统筹到国家安全战略规划中来。

经济手段也是维护国家安全的重要支柱 其次，经济与安全密不可分，经济手段也是维护国家安全的重要支柱。二战结束以来，除了海上力量孱弱之外，中国开发利用海洋的滞后也是中国在海洋争端中较为被动的一大原因。

有效的经济与社会存在是享有对某地区主权的重要标志，若无实际的控制、实际的有效利用，谈主权将显得苍白无力。改革开放以来，中国已深度融入世界经济体系，经济模式发展的可持续性、海外战略通道的安全性、石油等战略资源供给的稳定性、海外投资与贸易的风险性等经济议题已成为国家安全的重大课题。

安全问题也是经济问题 其三，安全政策的制定必须考虑预算和经济影响，安全问题也是经济问题。针对当时的强国楚国，管子认为齐国出兵攻伐难以取胜，因而用另一种战斗之道与之，即金融战，齐国高价收购楚国的生鹿，导致楚国大量百姓放弃农业而猎鹿，最终楚国粮食短缺、价格高涨，财富锐减、国力被削弱。中国奉行不干涉内政、不输出政治制度的外交政策，在海外并无重大政治利益，而庞大的经济利益却是实实在在的。眼下，中国的海洋经济行为自发性强、组织性差，且严重与维护国家主权及安全脱节，已无法适应形势发展和斗争需要。

综观美俄等国的实践，国家安全委员会是拿大主意、做大决定的重要机构，其制定的任何政策都将不可避免地对国家经济产生重大影响。国家机器需要协调军队、安全、外交、海洋、宣传等部门，给予中国渔民在近海的渔业生产、石油企业在争议地区的勘探开发、地方政府进行的海岛旅游等经济活动以政策指导和力量支持，通过维系、扩大中国在争议地区的有效经济存在，为外交和法理斗争提供有力支撑。

因此，在美国国家安全委员中，财政部长是不可或缺的重要成员之一。随着经济全球化和相互依存的发展，经济安全在国家整体安全中的分量与日俱增。

根据国家统计局、外汇局发布《2012年度中国对外直接投资统计公报》，2012年，中国对外直接投资净额878亿美元，较上年增长17.6%，名列全球第3位，仅次于美国和日本。若再发生利比亚动荡、南北苏丹冲突这样的国际事件，中国国家安全委员会首要的任务就是要统筹国家外交、政治及军事等力量，保障海外人员的生命及资产安全，防止重大经济利益损失。